Сланцевский городской прокурор обратился в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Сланцевский городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к административному ответчику администрации МО Выскатское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области с требованиями:             признать незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер по определению мест (площадок) для выгула домашних животных на территории Выскатского сельского поселения, а также по не созданию (оборудованию) мест (площадок) для выгула домашних животных на территории Выскатского сельского поселения;             обязать не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, принять предусмотренные законом меры по определению мест (площадок) для выгула домашних животных на территории Выскатского сельского поселения, а также созданию (оборудованию) мест (площадок) для выгула домашних животных на территории Выскатского сельского поселения.

В обоснование требований в административном иске Сланцевский городской прокурор указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в отношении администрации МО Выскатское сельское поселение, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства об ответственном обращении с животными и обеспечении безопасности граждан в названной сфере. Установлено, что в нарушение приведенных положений закона места, предназначенные для выгула домашних животных на территории МО Выскатское сельское поселение не определены, площадки для выгула домашних животных отсутствуют (не обустроены).

Сланцевским городским прокурором в адрес главы администрации Выскатского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства, вместе с тем до настоящего времени меры по устранению выявленных нарушений не приняты.

Таким образом, бездействие администрации, выразившееся в неопределении мест (площадок), предназначенных для выгула домашних животных на территории муниципального образования, не создании (не оборудования) мест (площадок) для выгула домашних животных, нарушает права неопределенного круга лиц на санитарно-эпидемиологическое благополучие, а также ведет к невозможности реализации мер ответственности к лицам, допускающим нарушения требований законодательства в рассматриваемой сфере правоотношений и привлечении их к установленной законом административной ответственности.

Прокурор Андреева И.О. в судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации МО Выскатское сельское поселение – глава администрации Уродкова Т.Г., возражала против заявленных требований, поскольку администрацией проводились работы по поиску места для расположения площадки для выгула домашних животных на территории поселения, были запрошены сведения о количестве зарегистрированных собак для определения необходимой площади места выгула животных. Просила отказать в удовлетворении иска в части требований о признании незаконным бездействия администрации. Просила увеличить срок для исполнения решения суда, поскольку в течение шести месяцев не возможно выполнить требования в полном объеме.

В ходе судебного разбирательства судом из материалов дела было установлено, что Сланцевской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об ответственном обращении с животными, в ходе которой в деятельности администрации МО Выскатское сельское поселение, выявлены нарушения закона. Так, в нарушение требований законодательства на территории Выскатского сельского поселения допускается выгул животных вне мест, разрешенных органом местного самоуправления ввиду того, что площадки для выгула отсутствуют.

С учетом положений подп. 49 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», ст. 1, абз. 3 ч. 2 ст. 2, ч. 1 ст. 12,  ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,ст. 13 Федерального закона от 27.12.2018 №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 6 Областного закона Ленинградской области от 26.10.2020 №109-оз «О содержании и защите домашних животных на территории Ленинградской области», п. 19 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»), Пунктом 1790 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №4, п. 24.6 Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований, утвержденных Приказом Минстроя России от 29.12.2021 № 1042/пр, п. 3.12, п. 7.5 «СП 82.13330.2016. Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75», утвержденного Приказом Минстроя России от 16.12.2016 №972/пр, главы 12 «Правил благоустройства территории МО Выскатское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области», суд пришел к выводу о наличии обстоятельств, свидетельствующих о бездействии администрации МО Выскатское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области в принятии мер по организации и устройству мест для выгула домашних животных в соответствии с требованиями действующего законодательства, что нарушает права неопределенного круга лиц на улучшение качества среды проживания в муниципальном образовании, и решением от 14 ноября 2025 года удовлетворил заявленные исковые требования, установив срок для исполнения в 12 месяцев с даты его вступления в законную силу.

Решение суда в законную силу не вступило и может быть обжаловано в установленном законом порядке.